沙田镇2023年法治政府建设

工作报告

 2023年以来，沙田镇坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为指引，以习近平法治思想为总纲，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕《贺州市平桂区2023年法治政府建设工作要点》各项工作要求，结合沙田的实际，大力推进法治政府建设，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全区社会经济发展的大局，将法治政府建设落实到工作中各个环节,在维护社会安定稳定、促进沙田镇经济取得了一定的成效。现将2023年度法治政府建设年度工作情况报告如下：

一、多措并举，推进法治政府建设落地见效

（一）落实党委中心组学法制度，规范领导干部学法。组织党委理论中心组学习内容，制定学法计划，坚持自学和集中学习相结合。2023年组织党委理论学习中心组学法4次，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等内容。组织领导干部参加学法用法考试，参考率及合格率均达到100%。

（二）法律进社区取得新进展。以开展“八五”普法工作为契机，依托风貌提升项目打造了松木村“法律进乡村”示范点。积极打造普法园地、法治宣传橱窗、普法宣传墙等文化阵地和宣传阵地，依托普法园地，通过发放宣传资料、开展调查问卷、免费播放普法公益电影等方式，实现法律知识进万家。结合乡镇实际情况，定期组织开展宪法、民法典、禁毒、乡村振兴宣传文艺汇演，在社区群众中营造了良好的学法、用法的氛围，提升了社会公众安全感，真正实现了法律服务进乡村。2023年，共开展各类宣传活动20余场次，形式多样、内容丰富、取得良好的效果。

（三）人民调解工作出奇效。为进一步推进矛盾纠纷多元化解工作，依托镇人民调解委员会统筹引领作用，让“枫桥经验”落地生根，形成“村-包村组-乡镇业务主管部门”三级联调化解机制，这种“顺手调、联合调、程序调”的模式得到上级的充分肯定。2023年，乡村两级成功调解矛盾纠纷50起，调委会案件调处成功率100%，让当地基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）思想高度重视。镇党委历来十分重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。建立推进法治政府建设领导小组，镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各相关单位负责人为成员，健全法制工作各项机制，负责指导协调镇的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有总结，确保了法治政府建设工作落到实处。

（二）带头学法知法。通过“广西普法云平台”组织镇干部进行2023年度全区国家工作人员学法用法考试网络在线考试，进一步提升干部职工知法、懂法、守法能力。积极参加法治培训，学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》等相关法律法规，带头完成公务员网络学习，带头完成公务员网络学习培训，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。

（三）严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，重大事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。年内，全镇新入行政执法人员24人，均通过相关考试考评，为全镇行政执法队伍建设打下良好基础。

三、发挥法律顾问作用，为法治政府建设提供保障

一是实现镇、村法律顾问全覆盖。为有效巩固法治乡镇的成果，推进法治政府的建设，最大限度发挥法律服务在经济社会发展中的作用，我镇及25个行政村均与律师事务所签订合同，聘请了法律顾问，为镇、村发展提供法治保障。

二是确保法律顾问决策“全参与”。在征地拆迁项目、涉法涉诉等重大事件中，邀请法律顾问出席有关会议，对于提交会议讨论研究的涉法议题，均需有法律顾问把关，确保在做出重大行政决策之前，准确、全面、及时地获得法律依据的支撑，发挥好律师的积极作用，确保重大行政决策合法，最低限度地降低决策的风险，助推乡镇“依法行政、执政为民”。

四、推动法治政府建设把各项工作落到实处

（一）全面推行政务公开。为贯彻落实上级要求，我镇持续深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。完善机构职能公开机制，严格落实公开前保密审查工作机制，加大推进财政预算、社会公益事业、公共资源配置、政务动态等政府信息公开，对行政权力事项进行了梳理，明确权责和底线，把权力“晒在阳光下”，有效提升基层组织力和乡村治理能力。

（二）健全依法决策机制。一是坚持民主集中制原则，镇对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行班子集体讨论。对一些与群众利益密切相关的重大事项，通过召开党代表民主议事会以及公开征求意见等多种途径，征集民意，在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。二是严格落实《沙田镇重大行政决策范围事项》，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行，规范办事程序，切实提高行政决策的科学性，依法履行行政职能。对关系沙田发展的重大课题，坚持做到科学决策、民主监督。对于重大决策进行合法性审查，超出法定权限或与法律、法规相抵触的，不得作出重大决策。

（三）依托主题教育，切实开展“我为群众办实事”实践活动。我镇聚焦群众“急难愁盼”问题，明确“为民办实事”事项，结合主题学习教育、民生发展、营商环境整治等活动载体，通过开展为民办实事活动，解决了群众反映强烈的痛点热点难点问题，提高了为民办事效率，畅通了服务群众的“最后一公里”。

五、存在主要问题

相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，仍存在一些问题和不足：

1.法治建设队伍综合素质有待进一步提高。

2.法治宣传力度及氛围营造有待增强。

3.群众美好生活需要与经济社会发展不平衡矛盾仍然存在，行政执法难度依然较大。

六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大法治宣传教育力度。要研究和利用好新兴媒体，把法治宣传教育从群众在法律上一个简单的获取过程变为群众与普法者互动的过程，体现宣传教育的多元化、开放性和生动性，让受众喜闻乐见，在潜移默化中接受法治理念。发挥好橱窗、板报、电子显示屏等基础宣传阵地作用，拓展法制宣传教育的领域，将法治宣传的触角延伸到与群众家庭生活密切相关的方方面面，增强法制宣传的实效性。

（二）进一步加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

（三）抓好专业队伍建设。有针对性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（四）进一步加大行政村、社区法制宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

                                     平桂区沙田镇人民政府

                            2023年12月25日