望高镇政府工作报告——2022年10月26日在望高镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告

踔厉奋发    创新实干  

谱写望高镇经济社会高质量发展新篇章

—2022年10月26日在望高镇第十八届人民代表大会第三次会议上

望高镇人民政府镇长 郑先谦

各位代表：

大家上午好，现在，我代表望高镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年以来，镇政府在平桂区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，认真学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力、勇毅前行，扎实推动全镇各项工作有序向前，经济发展、项目建设、民生事业、社会治理等方面稳步迈向新台阶。2022年1-8月固定资产投资14.18亿元，同比增长137.73%，招商引资到位资金6.83亿元。

（一）坚持发展为要，打好项目建设“主动仗”

我镇紧紧围绕“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，凝心聚力打造“中国碳酸钙重镇”，大力实施工业强镇战略，不断创新征地拆迁工作方式，着力强化项目要素保障，强化用地保障。2022年以来，完成征地1233.28亩，矿山流转3500亩，坟墓迁移184座。顺利推进中资碳酸钙新材料产业园、华砻产业园、小散乱企业安置区（二期）、农民工创业园等一大批重大项目。新建服务群众项目12个，村级组织活动场所1个。积极开展土地整治工作，扎实推进耕地提质改造（旱改水）项目建设，耕地提质改造（六期旱改水）项目计划总面积为5259亩，正在清查面积562亩，完成流转面积3357亩。创造了望高镇耕地提质改造（旱改水）项目工作新速度，2022年3月2日平桂区耕地提质改造（旱改水）项目现场会在望高镇召开。

（二）坚持人民至上，筑牢疫情防控“防护网”

时刻绷紧疫情防控这根弦，结合实际拿出“防”和“管”的有力举措，压实“四方责任”，按照区委、区政府的决策部署，从严落实落细常态化疫情防控各项措施，进一步完善应急预案，建立网格化管理机制，落实责任到人，对中、高风险地区返贺来贺人员严格排查，落实“落地检”管理；出入公共场所严格实行戴口罩、测体温、“三码”联查制度。有序推进疫苗接种工作，凝聚全镇干部力量，强化组织保障，通过“集中攻坚+上门接送”等方式，专人专车接送60岁以上老年人接种疫苗，60岁以上老年人疫苗接种率达93%以上；全镇18周岁以上人群新冠疫苗接种总进度达95%以上，构筑全民免疫强大防线，全力保障群众生命安全。

（三）坚持创新实干，基层党建迸发“新活力”

我们深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提升党建工作质量和水平。一是狠抓基层组织建设，提升战斗力。围绕基层党建“五基三化”攻坚年重点任务，着力在“责任落实”“组织建设”“队伍建设”“基础保障”四大方面攻坚突破，落实“党委（党组）领责、书记领衔、班子成员领办”制度，班子成员认领年度基层党建重点任务13项；成立望高镇党校，配备党员干部学习阅览室；完成创建星级党组织6个，覆盖率达54.5%。二是发展壮大村级集体经济，增强村级自我“造血”功能，我镇村级集体经济总收入达156.05万元，集体经济收入达到10万元的行政村有5个，达到20万元的行政村有2个，所有行政村全部实现集体经济收入5万元以上。三是党建引领精准助学，共发动27家企业、1名致富带头人参与脱贫户、监测户助学行动，共筹集资金9.75万元，资助贫困大学生33名。镇、村、企共同培养，形成“党委＋村党组织＋企业＋困难学生”的助学模式，镇青年人才党支部、村党组织、结对帮扶企业三方联系培养，受助学生每年寒、暑假回到结对企业实践锻炼，不断加强本土人才培育培养，打造乡村振兴后备人才“蓄水池”，健全完善后备人才成长链，为乡村振兴注入“源头活水”。

（四）坚持以民为本，谱写服务民生“大文章”

积极落实社保、教育、医疗卫生等民生工程。1-9月累计发放低保金579.41万元，特困供养金103.7万元，高龄补贴43.73万元，困难残疾人两项补贴68.35万元。城乡居民参保已签订三方协议完成缴费参保8108人，第三批缴费成功4878人，发放养老金4998人。城乡居民养老保险年审认证工作，认证完成率100%，发放率100%。抓实安全生产工作。积极开展安全生产大排查工作，共组织300多人次，重点检查工贸企业检查75家，按期整改安全隐患200多处；压实压细网格员责任，全面排查燃气安全，共入户摸排8723户，按期整改安全隐患59处，隐患整改完成率为100%。全面开展排查液化气站和燃气代充经营店、人员密集场所专项整治工作，按期整改安全隐患2处。打好蓝天碧水保卫战。我镇共派出280人次开展烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧宣传、巡查，其间制止燃放烟花爆竹20次；发现火点42处，扑灭火点42处。组织50多人次对207国道、企业、矿山等重点区域、行业进行环境整治巡查，督促企业做好门前三包工作。

（五）坚持巩固提升，弹好乡村振兴“协奏曲”

扎实推进防贫监测排查工作，通过建立农户主动申请、部门信息比对、镇村干部定期跟踪回访“三条线”相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，落实动态监测，持续跟踪三类户的收入和“两不愁三保障”巩固情况，今年，共纳入监测对象10户41人，其中脱贫不稳定户5户11人、边缘易致贫户1户2人、突发严重困难户4户28人，消除风险监测户27户114人，持续做好就业帮扶、小额信贷、产业奖补、雨露计划等后续帮扶政策，巩固提升脱贫攻坚成效，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实国家、自治区、中办调研等暗访督查反馈问题举一反三整改工作，对标对表查找问题差距，举一反三整改，明确整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，确保达到“整改一个问题，解决一类问题”的效果，全面补齐工作短板，切实提升我镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作水平和成效，为全面发展乡村振兴提供坚强保障。

（六）坚持结构优化，激发产业升级“内生力”

大力推进现代特色产业加快发展。一是平桂区新希望六和100万头生猪生态种养一体化项目，一期厂房全面投产，年可出栏猪苗40万头，年产值10亿元。二是积极推动油茶标准化种植示范基地、油茶低产林改造高产高效示范基地、山茶油精深加工基地建设，形成“良种大苗、梯地稀植、机械耕作、水肥滴灌、复合经营”的现代化油茶种植模式，川岩油茶产业核心示范区被市人民政府授予“贺州市现代特色农业县级示范区”称号，被自治区人民政府认定为广西现代特色农业示范区（四星级）。三是深入开展香芋全产业链的发展行动，积极动员种植香芋1300多亩，发放补贴金额614348.85元。

（七）创新基层社会治理，激活平安建设“新活力”

积极贯彻落实区委、区政府关于推进党建引领基层社会治理网格化管理工作部署，按照“1+4+N”工作思路，完成了1个镇级网格、11个村级网格、48个自然村级网格的四级网格体系的科学合理划分，按照“一格两员”要求，积极探索“党建+网格化管理”工作模式。有序开展网格人口信息采集工作，共完成人口信息采集录入7743户32861人，完成率100%。狠抓信访维稳工作，领导干部共接访下访群众约200人次，共排查各类矛盾纠纷37件，调处成功36件，调处成功率97.3%，及时受理率、按时办结率和满意度均为100%。全面广泛开展防范电信网络诈骗宣传工作，共宣传动员下载使用“国家反诈中心APP”21400余人；深入推进涉“两卡”人员核查和涉缅涉诈重点人员劝返工作，核查完成率100%。常态化开展扫黑除恶工作，重点对信息网络、养老诈骗和自然资源行业领域开展专项打击整治行动；宣传学习贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，增强群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的意识。

同时，我镇继续加强了基层人民武装建设，供电、饮水、人防、宗教、统计、档案、计生等其他各项工作也稳步推进。

各位代表！回顾今年以来的工作，奋斗的历程充满艰辛，取得的成果令人欣慰，积累的经验弥足珍贵。我们深知，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确决策和部署的结果，是全镇各族人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向努力奋斗在工作一线的干部群众，向全镇人民、各位代表和所有关心支持望高镇建设的人们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！                        

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进的道路上还有不少的困难和挑战。主要表现在：我镇矿山、企业较多，矛盾纠纷相对复杂，一些历史遗留问题与群众期盼有差距亟待解决，群众利益诉求多元化，征地拆迁项目推进有一定阻力，生态环保、安全生产面临着困难和挑战；社会治理精细化管理水平有待提高；少数干部作风建设还需加强等。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施切实加以解决。

三、下一步工作计划

（一）全力推进乡村振兴，绘就美丽乡村新画卷

一是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保障帮扶政策、资金支持、帮扶力量落到实处，坚持用好“七步法”防贫预警机制，扎实开展防贫监测，坚决守住防止规模性返贫底线。二是建立长效机制，坚持不懈加大文明城市创城力度,以务实举措推动创建常态化。三是持续统筹推进乡村风貌提升，坚持规划引领，持续抓好“三清三拆”、农村厕所革命、垃圾处理、土地撂荒地和非粮化、乱占耕地整治和打击“两违”等工作，全面改善农村人居环境。

（二）全力推进东融提速，夯实高质量发展根基

一是继续深入实施“三个一批工程”，加快“小散乱”企业入园，推动碳酸钙加工行业集约化、规模化发展，打造绿色高端碳酸钙产业，加快建设国家级碳酸钙产业示范基地，实现以工业产业促乡村振兴。二是加快项目推进，坚持领导带头抓，全力以赴加快项目建设进度，确保项目早日落地建成，强化服务、优化投资环境等措施加大招商引资力度。三是充分发挥自治区四星级现代特色农业示范区的示范带动作用，继续推广川岩现代化油茶种植模式，规范管理、完善链条，加快建设成为高产高效、融合度更高的五星级示范园区，推动油茶产业高质量发展。四是切实扛起粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推广“3+5+2”耕地提质改造（旱改水）项目工作经验方法，加快推进新联、同乐村旱改水项目。积极发展现代特色农业，统筹推进香芋产业种植，打造香芋产业基地。五是继续做大生猪养殖产业，加快推进新希望六和百万头生猪种养循环一体化项目，全力服务育肥二期项目建设。

（三）全力推进生态建设，全面提升人居环境

一是巩固环保督察成果，持续抓好中央生态环保督察“回头看”和自治区环保督察反馈问题的整改，巩固治理成效，推动生态环境持续向好发展。二是坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。重点督促207国道沿线工业企业做好废水、废渣、扬尘等污染防治工作，强化源头管控抓好矿山生态整治，推进矿山废弃物综合利用，扎实开展矿区植被修复、土地复垦，还望高一片碧水蓝天。三是深化“河长制”“湖长制”，推进“林长制”“田长制”，进一步加强耕地保护，不断巩固提升我镇绿色生态优势，建设美丽宜居新望高，为乡村振兴打下坚实的基础。

（四）全力提升基层治理，推进社会治理现代化

一是提升社会治理水平，踔厉奋发创新党建引领基层社会治理网格化管理模式，以党建引领为核心，充分发挥网格化管理优势，加强信访维稳重点人员的精细管控、重大事件的精准预防；推进外出务工人员信息、安全感满意度、矛盾纠纷排查等重点工作网格化管理。实现数字化、清单化、网格化管理，建成新型基层社会治理现代化乡村。二是加强安全生产治理，落实安全生产责任制，落实“15条”硬措施，加强对工业园区、企业、矿山等重点领域安全生产大排查、大整治，加强专项治理和应急管理，探索有效遏制重特大安全事故的工作机制，确保人民生命安全。三是从严从实从细抓好中小学生防溺水工作，落实“五个一”安装，形成横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区的全覆盖安全防范工作网格。四是深化平安望高建设，完善风险闭环管控的工作机制，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，努力构建更高水平的平安望高，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

（五）全力落实民生实事，持续增进民生福祉

一是统筹抓好疫情防控和经济社会发展，落实常态化防控措施。加强外地返乡人员信息的登记，及时管控，确保全镇社会治安稳定；加强“二码”联查力度和各个公众场所的排查，确保疫情防控措施落实到位；持续推进新冠疫苗接种工作，筑牢疫情防控屏障，在安全有序的前提下大力抓好经济高质量发展。二是千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，努力创造更多就业机会，促进和规范就业新模式、新业态的发展，支持吸纳就业较多的中小微企业的发展。三是落实社会保障工作，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，完善农村养老保险制度、医疗保险制度，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。

（六）加强自身建设，打造廉洁高效政府

一是深化法治政府建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。二是强化行政效能建设，全面加强政务公开，持续推进“互联网+政务服务”，提高办事效率。营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和执行力。三是筑牢党风廉政建设防线，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政“一岗双责”，严格落实“两个责任”，强化政治监督；严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延；持续整治群众身边腐败和作风问题，筑牢思想防线。

各位代表，扬帆破浪正当时，实干铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，振奋精神、勇毅前行，奋力谱写望高镇高质量发展新篇章而努力奋斗！