贺平沙政发〔2021〕5号（关于印发《沙田镇白马水库防汛应急预案》的通知

村委会，镇直各有关单位：

现将《沙田镇白马水库防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2021年3月20日

沙田镇白马水库防汛应急预案

沙田镇白马水库位于沙田镇宝马村，是贺州市小Ⅱ型水库之一，总库容40万立方米，集雨面积6.5平方公里，主坝为粘土心墙土坝，坝高13.3米，正常水位112.9米。2011年12月开始进行除险加固，为了应对水库可能发生的各种险情，特制定本防汛应急预案：

一、应急指挥机构及分工

依照《防洪法》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立白马水库防洪应急指挥部，具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。指挥部成员名单如下：

指  挥  长：莫昔寿  党委副书记、镇长

执行指挥长：邓芳萍  党委副书记、人大主席

廖光笔  党委委员、武装部长

                罗龙人  副镇长

成      员：罗  伟  派出所所长

宿  正  党委副书记（挂职）、脱贫攻坚

(乡村振兴）工作队分队长

陈良平  党委副书记（挂职）

秦永富  党委委员、纪委书记

                 黄  钦  党委委员、组织委员

                 彭  茵  党委委员、宣传委员

                 贝纪跑  党委委员、副镇长

                 梁坚才  副镇长

                 曾  韬  副镇长

                 李意芬  人大副主席

                 邱富洁  党政办副主任

                 刘春沐  司法所所长

                 粟谋兰  国土规建环保安监站副站长

                 梁  诚  民政办主任

                 李  迪  综治办副主任

                 张诗川  农服中心主任、水利站站长

                 韦  静  文广站站长

                 黄媚碧  财政所所长

                 陈  献  中心卫生院院长

                 黄丕滔  中心学校校长

                 彭育锋  林业站站长

                 陈仕通  农技站站长

                 邹永旅  畜牧兽医站站长

                 谢加健  道石供电所负责人

                 阮英品  金泰粮油沙田分公司经理

                 胡  辉  狮洞水库负责人

麦家烘  桂山水库负责人

聂木胜  大冲水库负责人

刘始思  白马水库负责人

黄  剑  民田水库负责人

黄建新  民田上库负责人

指挥部下设办公室，办公室设在农业服务中心，由罗龙人同志兼任办公室主任，张诗川同志兼任办公室副主任，成员由相关部门抽调人员组成（联系电话：0774－5321061）。负责执行市、区防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通；督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作；负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情况，为区党委、区政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾提供决策依据。

各村成立相应的指挥机构，确定好联络员、信号员、观测员并将具体名单、联系电话，报镇防汛指挥部办公室。

指挥部下设10个工作小组，职责和任务如下：

1.灾情巡查组    组长：罗龙人

组员由张诗川、水库管理员组成，主要任务是：及时掌握天气变化情况、检查水库坝体、溢洪道、放水设施是否出现险情，一旦发生险情，立即上报镇政府和区水利局，并通知水库流域下游群众做好撤离工作，各片村两委干部以锣声为号，通知群众按制定的方案转移。

2.宣传动员组    组长：彭茵

由文化广播电视站负责，主要任务是：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作，动员社会力量支援灾区人民；对“警报信号”及“解除警报信号”等险情号令及时通过广播、电视传递，做到家喻户晓。

3.抢险技术组    组长：罗龙人

由农业服务中心、区水利局具体负责。主要任务是：负责水库、山塘发生险情后抢险部位的技术指导，及时解除险情。

4.转移安置组    组长：邓芳萍

由民政办、计生办、农技站及各村村干部、村民小组长负责，主要任务是：在接到转移群众的紧急通知时，立刻组织应转移群众向周边的山上或地势高的地方转移。

5.物资供给组    组长：黄钦

由财政所、粮所、供销社、工商所、企业站负责，主要任务是：负责组织调拨抢险救灾物资和生活用品，保障物资包括帐篷、粮油、饮用水等。

6.交通运输组    组长：梁坚才

由国土规建环保安监站负责，主要任务是：解决抢险时所需的交通运输车辆和船只，组织维修、抢修道路。

7.卫生救护组    组长：李意芬   副组长：陈  献

    由卫生院负责，主要任务是：组织医疗救护组，做好卫生防疫工作，防止传染病流行和发生。

8.政法工作组    组长：邓芳萍  副组长：罗伟

由司法所、综治办、派出所负责，主要任务是：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；执行国家有关政策法规，及时调解现场纠纷，维护抢险现场和安置点的秩序及治安保卫工作，保障抢险车辆畅通和物资发放的安全。

9.抢险突击组    组长：廖光笔

抢险突击队（含应急队、应急排），由镇武装部、党政办负责，队员包括沙田镇政府全体成员和相关的村的青壮年，做到造册登记，责任到人。

10.后勤保障组    组长：邓芳萍

由机关后勤工作组、农业服务中心、供电所、电信分局负责。主要任务：负责防汛抗旱的后勤保障工作，及时抢修照明、通讯线路和排除有关故障，确保防汛抗旱的电力、通讯畅通。

二、各部门职责

    党政办：负责安全汛期24小时值班工作，上传下达。负责

水库险情抢险救灾综合协调工作，按规定程序上报，对外发布灾情信息，督查应急措施的落实。

武装部：负责调集抢险民兵应急分队，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

财政所：负责做好抢险后备物资的准备，划拔出抢险专款。确保经费及时到位。

卫生院：负责灾情的紧急救护工作和灾后的疾病防疫控制。

民政办：负责灾后受灾群众的救助工作。

城建所：负责交通疏导和维持交通秩序工作。

派出所：确保抢险救灾工作秩序正常，灾区治安良好。

供电所、电信公司：负责组织指挥灾害区电力、通信等设施的抢修工作，保障电力供应通信畅通。

各村党（总）支部、村委会：做好群众抗洪抢险宣传发动工作，确定30人以上的青壮年抢险队伍。负责核实灾情，上报灾情。疏散群众，转移财产。对沿河、水库（山塘）周边的群众找出人员花名册，定好应急分队人员名单，将洪涝灾害、防汛知识普及到人，做到人人皆知。                 

三、防洪应急预案反应程序

（一）镇防汛指挥部办公室收到重大险情报告后，立即报告镇领导小组并派人员立即赶赴现场进行调查和指导

应急处理，查明情况。

（二）由镇防洪应急领导小组组长召集小组成员会议，通报险情，部署应急救援工作，会商启动预案事宜。

（三）水库（山塘）防洪应急预案的启动时期，主要针对防洪主汛期，有关单位或个人上报水库（山塘）重大险情具备下列情况之一时，由镇水库（山塘）防洪应急领导小组批准启动预案：一是挡水建筑物：大坝发生严重的大坝裂缝，滑坡、以及漏水，大面积散浸；集中渗流；决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。二是泄水建筑物：出现侧墙倒塌，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊、等可能危及大坝安全的险情；三是其它原因：地震灾害导致大坝严重裂缝，基础破坏；山体滑坡、泥石流等地质灾害，导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情；三是上级命令。

（四）启动预案后，镇防汛指挥部指挥长一小时内率领成员单位负责人立即进驻险情现场指挥，抢险队伍一小时内到达抢险地段。

四、灾情的紧急救助

（一）处置原则

灾情一旦发生，各职能部门进入战备状态，受指挥长的统一调度统一指挥。

（二）救助步骤

    1.险情要求做到早发现、早报告、早动员、早撤离，由信号 

员迅速发出信号（鸣锣）。

2.转移指挥中心组织、动员群众及时撤离，按照预定的转移方案，对照转移示意图进行安全撤离。

3.武装部迅速调齐民兵应急分队，武装待发听候调用，各村委会迅速调齐抢险应急分队，整装待发。

4.财政所的抢险救护物资和资金到位。

5.各级各部门务必在第一时间赶到险情现场，做好预防、抢救工作，将灾情减至最低。

五、灾后重建

（一）各村委会做好受灾群众的安置、安抚工作，对受灾户、组做好调查摸底。

（二）民政办做好受灾群众的调查摸底，保证灾后救济物资迅速发放到位。

（三）财政所做好受灾群众的紧急救助金发放工作。

（四）卫生院和防疫站积极做好灾后的疾病防疫控制工作，确保灾后无大疫。

六、纪律要求

（一）要强化大局意识，无条件服从防汛应急指挥部的指挥，顾全大局，对拒不执行命令的单位和个人严肃追究其有关责任。

（二）要加强领导，落实责任，实行一把手负责制，层层落实责任和任务，为应急救灾工作提供组织保证。

（三）在紧急转移和抢险过程中要体现以人为本的原则。

（四）杜绝麻痹、松懈思想，要保持高度的警惕性和责任感，及时准确汇报，抓好各项措施的落实，保证撤离转移安置工作顺利有序地进行。

（五）在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待，坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，掌握天气变化，准确报出有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报，并根据需要向水库下游群众及社会发布有关水库防汛情况公告，争取抗洪工作的主动权。

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