【政策解读】贺平政办发〔2025〕21号《贺州市平桂区2025年度香芋种植保险 工作实施方案》政策解读

《贺州市平桂区2025年度香芋种植保险

工作实施方案》政策解读

一、《实施方案》编制背景和依据

为有效降低香芋种植风险，增强香芋种植户、新型农业经营主体防灾减灾能力，提高香芋种植积极性，推动我区香芋特色产业高质量发展，根据自治区财政厅《关于开展2025年政策性农业保险工作的通知》（桂财金〔2025〕5号）文件精神，结合我区实际，制定出台了《贺州市平桂区2025年度香芋种植保险工作实施方案》。

二、《实施方案》编制意义

以服务“三农”为宗旨，进一步加大农业保险支持力度，深入推进农业供给侧结构性改革，化解农业风险，增强农业抗灾能力，保障农民增收，提高农业保险服务能力，优化农业保险运行机制，推动农业保险高质量发展，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，实现城乡协调发展。

三、《实施方案》编制过程

区农业农村局牵头起草《实施方案》，2025年4月11日-7月17日征求各乡镇（街道）、区直相关部门及公众意见建议，经逐条认真研究梳理，修改完善后形成《实施方案（送审稿）》。

四、《实施方案》主要内容

《实施方案》有七大部分内容。主要包括指导思想、目标任务、保险内容、保险公司承保方式、投保流程、职责分工、其他注意事项七个部分。

（一）指导思想

说明《实施方案》的宗旨及目的。

（二）目标任务

根据相关文件精神，2025年我区香芋种植保险目标任务2.3万亩。

（三）保险内容

根据《自治区人民政府办公厅关于鼓励开展地方特色农产品保险若干指导意见的通知》(桂政办函〔2014〕74号)和《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农村厅等五部门关于开展2025年度政策性农业保险工作的通知》(桂财金〔2025〕5号)精神，按照自治区财政补贴保费35%、区本级财政补贴保费25%和农户承担保费40%的分担保费比例标准，结合平桂香芋生长期内所发生的直接物化成本(包括：种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本、地膜成本及人工成本等)约4500元/亩，确定我区香芋种植单位保额为2000元/亩，按保险费率5%计单位保费100元/亩标准予以投保。

1.保险标的

结合我区实际，将贺州主要香芋品种（包含荔浦芋、槟榔芋、红芋、本地香芋等）作为本保险的保险标的。

2.保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接导致保险香芋植株死亡，且损失率达到10%以上（含）的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：

（1）火灾、爆炸、雷击；

（2）暴雨、内涝、风灾、雹灾、冻灾、洪水（政府行蓄洪除外）、冻灾、旱灾、地震、山体滑坡、泥石流；

（3）病虫鼠害、野生动物危害。

3.保险期限

根据投保的香芋生长期，由参保农户或新型农业经营主体与保险机构协商确定，但最长不超过1年。

4.赔偿处理

（1）全部损失损失率达到80%（含）以上时，按全部损失计算赔偿。赔付后，保险责任自行终止。

赔偿金额（元）=每亩保险金额（元/亩）×受损面积（亩）。

（2）部分损失

损失率未达到80%（不含）时，按部分损失计算赔偿。

赔偿金额（元）=每亩保险金额（元/亩）×受损面积（亩）×保险事故发生时保险香芋不同生长期的每亩赔偿比例×损失率。

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量×100%。

香芋不同生长期的每亩赔偿比例

（五）理赔方式

在坚持公开、透明原则的基础上，做到快速反应，迅速、及时、准确、合理地做出理赔。

1.报灾方式，出险24小时由受灾被保险人或其他委托人（村委会）通过拨打保险公司24小时服务热线电话报案，由服务电话接报员直接调度公司理赔查勘人员进行查勘。保险公司会同区农业农村局、各乡镇（街道）工作人员核实灾情后，由受灾被保险人与保险公司确定保险赔偿金额。

2.核定损失后，保险公司将农户损失金额清单在所在的村委张榜公示7天以上，公示无误后，受灾参保户提供有关索赔材料（身份证明、村委（社区）证明、乡镇（街道）农业农村服务中心等部门或专家小组鉴定证明、受灾参保户的银行卡复印件等）给保险公司。

3.理赔工作由保险公司具体负责，在达成赔偿协议后按时支付保险赔款。保险赔偿款必须到卡，严格按照保险条款进行赔付，坚决杜绝拖赔、欠赔、无理拒赔，通过农户"一卡通"或投保人银行账户将赔款直接发放到参保人。保险公司将赔偿信息在所在村委张榜公示。未尽事宜，参照政策性农业保险相关规定执行。

四、保险公司承保方式及承办区域范围

2025年平桂区香芋种植保险参照我区政策性农业保险区域划分规定，由中国人民财产保险股份有限公司（沙田镇、大平瑶族乡）、北部湾财产保险股份有限公司（黄田镇、鹅塘镇）、中国太平洋财产保险股份有限公司（望高镇、水口镇）、中国平安财产保险股份有限公司（羊头镇、西湾街道）、中国人寿财产保险股份有限公司（公会镇）等5家公司对全区种植香芋保险实行按区域承保，具体承保办理手续由上述公司共同协商。

五、投保流程

（一）投保意愿。实行种植户自愿投保，由其自负部分的保费可选择直接交费或由农户签订代收委托和承诺书后选择委托银行托收。财政保费补贴部分依据《广西壮族自治区农业保险补贴资金管理办法》（桂财金〔2014〕35号）进行拨付。

（二）投保方式。有意愿投保的种植户本人在投保明细表上填写投保亩数并在投保明细表上签字。

（三）投保时限。根据香芋品种，生长周期一般为210—240天，晚熟品种为270—300天，以一个年度为保险时限。保险公司不得故意在保单上缩短承保期，损坏农户和经营主体的承保利益。

（四）投保面积。投保面积由各保险公司、村委（社区）、乡镇（街道）共同落实，农户在投保明清单（见附件）上填写投保亩数并签字（村干或村组小组长代签字的视为无效投保），保险公司要对农户或新型农业经营主体香芋投保面积进行确认，村干、乡镇（街道）负责人要对农户香芋承保亩数进行核实并签字，并将香芋种植保险分户标的投保清单复印一份给区农业农村局经管站备查。区农业农村局根据各乡镇（街道）承保情况进行承保面积抽查核实后，再报区财政局申请自治区、区本级农业政策性保险财政补贴资金拨付给相关保险公司。

六、职责分工

（一）各保险公司职责。一是深入各乡镇宣传香芋保险政策，积极落实农户知情投保，提高农户知晓率，确保投保到户。二是进行投保资料收集，保险公司要到实地勘查，确保投保人信息的真实性，并要求投保人提供佐证材料，如投保面积小的农户，需提供确权证；投保面积较大的农户，可提供流转合同或土地确权证。三是接到农户报险后，及时组织工作人员到现场勘查，进行核实拍照，确定出险面积、出险原因、出险金额等，对属于保险责任的，在与被保险人达成有关赔偿金额的协议后按时履行赔偿义务。

（二）各乡镇（街道）职责。一是各乡镇（街道）要将香芋种植保险工作的组织推进纳入政府重点工作范畴，建立健全推进农业保险发展的工作机制，统一领导和支持开展政策性保险工作，引导和鼓励农户和新型农业经营主体投保香芋种植保险，积极推动此项惠农政策的开展。二是要落实专人负责香芋种植保险工作，配合承保机构做好香芋种植保险宣传工作，协调解决农户在投保过程中遇到的问题，配合各职能部门协调解决理赔工作中的矛盾和问题。群众出险后，要协助保险公司到现场勘查、定损，为农户提出指导性意见。

七、其他注意事项

若有承保机构存在虚报承保面积或数量，套取保费补贴资金以及在承保区域内不积极主动、服务质量差、工作推动不力、群众满意度低等情况，投保种植户可向区农业农村部门反映，并由相关职能部门报备区财政局，不予拨付当季保费补贴资金，并提请区人民政府取消该承保机构的承保资格，由其他信誉口碑好的保险公司进行承保。

解读机关：贺州市平桂区农业农村局 0774-8833880